3.Все заинтересованные граждане имеют возможность сообщить о своей точке зрения, потребностях, предпочтениях, связанных с использованием ресурсов, альтернативными вариантами решения, системой управления проектом, а также другую информацию, имеющую отношение к принимаемому решению”.
Приведенное определение отражает важные аспекты участия общественности: оно является непрерывным процессом, происходит по определенным правилам, известным участникам этого процесса, носит характер диалога — общественность не только получает информацию о намечаемой деятельности, но и сообщает о своей точке зрения. Однако, это определение, с нашей точки зрения, не учитывает еще один важный аспект. Понятие участия подразумевает, помимо диалога, и учет точки зрения общественности в процессе принятия решения. При этом эффективная система ЭО должна включать нормы и механизмы, обеспечивающие такой учет. 
Согласно материалам UNEP (Программа ООН по окружающей среде), эффективно организованное участие общественности включает следующие взаимосвязанные компоненты (Glasson, J., Therivel, R., Chadwick, A., 1999): 
Выявление заинтересованных групп и лиц. 
Своевременное предоставление достоверной информации в форме, понятной для аудитории. 
Диалог между стороной, принимающей решение, и другими заинтересованными сторонами. 
Использование результатов диалога при принятии решения. 
“Обратная связь” — предоставление информации о принятых решениях и о том, как на них повлияло участие общественности.
Уровни участия общественности
Рисунок иллюстрирует диапазон возможных уровней; степень участия возрастает снизу вверх. Две нижние ступеньки "лестницы" представляют ситуации, в которых участие общественности вообще отсутствует. Так, в ситуации манипуляции речь идет не о реальном участии общественности, а об имитации такого участия. "Терапия" подразумевает, что сторона, принимающая решения, "обучает" граждан, убеждает их в безопасности или выгодности предлагаемого решения, не предоставляя при этом фактической информации в достаточном объеме и не предполагая какого-либо их вклада в процесс принятия решений. далее 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213