в-третьих, неполнота знаний о воздействии какой-либо деятельности на окружающую среду делает невозможным точное предсказание воздействий.
Поэтому современные представления исходят из того, что ЭО — это не только деятельность по подготовке проектов (хотя на этом этапе она начинается). Самым важным является то, как выводы ЭО будут выполняться на стадии осуществления проекта. Именно поэтому считается, что эффективная ЭО включает послепроектные стадии, то есть, не кончается с принятием решения по намечаемой деятельности. Задачами послепроектных стадий ЭО при этом являются: 
a.обеспечение выполнения рекомендаций по предотвращению и уменьшению воздействий, разработанных и сформулированных в процессе ЭО; 
b.оценка, анализ фактических воздействий и сопоставление их характера и величины с ранее предсказанными; корректировка, если необходимо, мероприятий по предотвращению и уменьшению воздействий; 
c.развитие системы ЭО в целом путем сбора и анализа информации об адекватности сделанных предсказаний и эффективности предложенных мер.
На современном этапе развития ЭО важным механизмом обеспечения выполнения этих задач являются так называемые планы экологического менеджмента (Environmental Management Plans, ПЭМ), включение которых в итоговые документы ЭО требуется все возрастающим числом международных организаций и национальных систем. По определению Всемирного банка ПЭМ в контексте ЭО — это: 
набор48 организационных, технических и мониторинговых мероприятий, необходимых на стадии выполнения проекта для устранения негативных экологических и социальных эффектов, их компенсации или уменьшения до приемлемых значений (Yost, N.G., 1979)
Важность составления планов экологического менеджмента заключается не только в том, что они сводят в единый документ требования к природоохранным мероприятиям, облегчая, таким образом, контроль над их исполнением. В современных системах экологического регулирования одобрение проектов и контроль над их исполнением может осуществляться на различных уровнях административного и государственного управления. Более того, разработчик или заказчик проекта (ответственный за ЭО) и руководитель или собственник предприятия на стадии реализации проекта могут также различаться. В практике Всемирного банка были нередки случаи, когда мероприятия, рекомендованные в ЗВОС, не выполнялись, потому что проект “менял руки”, переходя в стадию осуществления (Goodland, R. and Mercier, J.-R., 1999). ПЭМ — это механизм, обеспечивающий передачу ответственности за выполнение мер по уменьшению воздействий от разработчика проекта и разрешающего государственного органа к его владельцу/руководителю и контролирующему госоргану. 
Одним из наиболее продвинутых требований к ПЭМ в составе документации по ЭО являются требования Всемирного банка (см. врезку). Ведущие специалисты-экологи Всемирного банка придают ПЭМ столь большое значение, что они даже предлагают сделать ПЭМ основным документом, подытоживающим процесс ЭО и использовать традиционный ЗВОС в качестве обосновывающего приложения к ПЭМ. 
Как видно из примера требования Всемирного банка, важной частью ПЭМ является описание мероприятий по мониторингу. Мониторинг, применяемый в контексте экологической оценки, иногда называется “мониторингом ЭО”, но нам представляется более правильным использование термина “послепроектный анализ” или “послепроектный мониторинг”, широко применяемого в международной практике и более точно описывающего деятельность, направленную на выполнение двух основных задач:  далее 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213