11.3 Экологическая оценка: что дальше?
Развитие экологической оценки можно упрощенно свести к изменениям в двух измерениях. В одном измерении изменялись теоретические представления, подходы и практические методы использования экологической оценки в целях устойчивого развития. В другом измерении изменялась реальная роль, которую экологическая оценка играет в том или ином сообществе: организации, стране, или регионе (см. рис. 10). 
Рисунок 10. “Двумерная” иллюстрация развития систем ЭО.
В первом измерении представления об экологической оценке начинались с идеи “точечной” процедуры оценки экологической приемлемости конкретной намечаемой деятельности. Именно поэтому в названии этой процедуры фигурирует слово “оценка”. При этом готовый проект подвергался экологическому анализу, по его результатам публиковался ЗВОС, который использовался для разрешения или запрещения проекта. В дальнейшем укрепилось представление о том, что написание ЗВОС по результатам готового проекта это “несомненный рецепт для конфронтации и потерь” (Goodland, R. and Mercier, J.-R., 1999, стр. 7), а эффективной может быть только процедура ЭО, которая проходит параллельно с проектированием, начинаясь на его ранних стадиях. Позже развилась идея о важности стратегической экологической оценки для сопоставления экологических аспектов стратегических альтернатив. Таким образом, экологическая оценка оказывалась инструментом планирования, также как и проектирования. 
Следующим этапом развития теоретических представлений и методологии ЭО явилась идея о важности ее послепроектных стадий. Экологическая оценка еще дальше отошла от оценки, она стала не только деятельностью по подготовке проектов, но и инструментом обеспечения экологически целесообразного функционирования объекта на протяжении всего проектного цикла вплоть до вывода из эксплуатации. Планы экологического менеджмента (включая программу послепроектного анализа), составляемые в ходе ЭО, приобретают такую важность, что предлагается даже сделать их основными, а ЗВОС — вспомогательными документами по ЭО (Goodland, R. and Mercier, J.-R., 1999). 
Представление об экологической оценке, как о неотъемлемой части планирования, проектирования и осуществления хозяйственной деятельности получили резонанс в контексте идей устойчивого развития. С точки зрения устойчивого развития экологические соображения должны рассматриваться не как “ограничение” социально-экономической деятельности, а как равноправный целеобразующий фактор такой деятельности. Экологическая оценка, отражающая идеологию устойчивого развития, должна, 
во-первых, вовлекать большее количество социальных групп (заинтересованных сторон), как показано в табл. 959. 
во-вторых, найти пути интеграции с социальной, экономической и иными “оценками” намечаемой деятельности (возможно в рамках получающего все большее распространение “анализа устойчивости” или “комплексной оценки”), как обсуждается в разделе 11.3.1;
Таблица 9. Историческая эволюция открытости и участия различных групп. Расширение круга разработчиков проектов (источник: Goodland, R. and Mercier, J.-R., 1999, стр. 7). 
Круг разработчиков далее 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213